| 七问中国IC：与中国集成电路权威的对话 |
目前集成产业区域格局分布是否合理？
记者：目前我国集成电路产业主要集中在沿海地区，其中又主要分布在长三角、珠三角和环渤海地区，这种分布格局是否合理呢？
陈主任：这种分布格局有它的合理性。目前以上海为中心的长三角的集成电路产量约占到全国产量的50％，同时销售市场也是最活跃的地方。其他两个地区也相对集中。集成电路产业具有集聚效应，相对集中后，它的上游产品（材料、气体供应）及服务会做得更好，发展更方便。过于分散并不利于产业发展。
政府究竟该扮演什么角色？
记者：我国政府究竟应该在发展集成电路中扮演什么角色，特别在当前的情形下？
陈主任：过去我们政府在发展集成电路中扮演了非常重要的角色。
我们知道，集成电路是基础性和战略性的产业。所有的电子产品都需要集成电路，而且集成电路产品对国防建设也非常关键。我们国家当时在非常艰难的情况下探索和发展自己的集成电路。那时在外国对我技术封锁的情况采取了自力更生的办法，从无到有，从小到大，取得了很大的成绩，满足了国际的需要。后来外部开放了，逐渐引进了国外的设备和技术。特别是18号文件（即鼓励发展软件和集成电路的文件）颁布实施后，发展更快了。大量的外资进入，使整个产业发展更快了。今后我国集成电路的发展仍然需要政府的大力支持，需要政府为产业的发展创造更好的环境，需要政府从全局的需要来引导、协调产业的发展，使产业发展更加有效。
集成电路生产线存在着国产度太低的问题吗？
记者：目前我国的生产线多是外资或合资的，有人认为虽然我国集成电路生产线多了，但国产度太低，并不是好现象？您如何看待这种现象呢？
陈主任：对整个问题需要客观看待。由于我国信息产业高速发展，现在其规模已居世界第三，需要大量集成电路来支持这个产业的发展。国外许多集成电路企业看好中国这个大市场，都纷纷前来投资建厂，有些企业还希望来独资建厂。对外资进入集成电路，我认为是好事，至少有以下几个明显的好处：
一是带来了资金，集成电路生产线的投资规模非常巨大，建一条线就要用100多亿人民币。二是带来了技术，这些技术必须是适时的，否则无法生存。同时还会带来管理技术，甚至研发技术。因为在国内生产，相应的技术就必然带进来了。三是培养了我国一批技术队伍，生产线使用的大量技术人才都是我国人员，他们的成长对我国集成电路产业发展非常有利。四是解决了部分就业问题；五是带来了一定税收。
这些好处是实实在在的。我国集成电路还需要进一步发展，因此还需继续利用外资。另外应该看到，由于集成电路生产线具有高度资金密集，相应风险较大，对目前一般的投资来说，是比较难以承担的。
换一个角度看，如果我国自己的设计业发展起来，完全可以委托这些生产线来生产芯片，为我所用，这样有什么不好呢？关键在于要加强我国芯片设计。要加强与整机企业的结合，互相帮助，互相促进，共同推进我国IT产业的发展。
如何看待18号文？
记者：最近我媒体报道说美国有人提出我们扶持的18号文件不合理，违背了WTO原则，您是如何看待这个问题的？
陈主任：18号文件是个好文件，问题在于前期落实不够。最近税收部门增强其协调性，落实力度将大些。关于美国的指责，我认为主要是在于两国的税收制度差异，美国是消费税，而我国是流转税，要让他们更多地了解我国的税制和集成电路企业的税负情况。通过谈判加以解决。
地方发展集成电路要注意什么？
记者：现在地方政府对发展集成电路产业很热心，您能否给他们一些忠告？ |
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